В Тюльпановском СДК состоялся сход граждан

image001

09.02.2016года в Тюльпановском СДК состоялся сход граждан на котором был заслушан отчёт Главы Тюльпановского сельского поселения Л.Д.Демьяновой «Об итогах работы Администрации Тюльпановского сельского поселения за 2 полугодие 2015 года» В данном сходе приняли участие Глава Администрации Заветинского района Величко Ю.Г., информационная группа в составе руководителей районных ведомств, и более 90 жителей сельского поселения

Лидия Дмитриевна доступно и подробно довела до сведения граждан информацию по исполнению бюджета, работе социальной сферы, спорта и делам молодёжи, защиты гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, по благоустройству территории сельского поселения и многое другое. Отчёт сопровождался показом цифр и фото на слайде.

Жителями сельского поселения были заданы вопросы по разным направлениям  к Главе Администрации района, к Главе Тюльпановского сельского поселения к информационной группе. Ответы были даны квалифицированные и в полном объёме.

Участники информационной группы выступили с короткой информацией по внесению изменений в некоторые Законы т.е. по начислению пенсий, по присвоению звания «Ветеран труда», получению льгот как работающим так и не работающим пенсионерам, новое по предоставлению услуг МФЦ, обеспечение лекарством и многое другое. В заключении жители с. Тюльпаны оценили работу Администрации за 2015 год положительно. Глава Администрации района поблагодарил всех присутствующих и Главу поселения за положительную работу и пожелал дальнейшей сплочённой и плодотворной работы.

Исполняющий обязанности начальника отдела судебных приставов, привлечен к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан

В ходе проверки проведенной по обращению «К» прокуратурой Заветинского района установлено, что судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по РО, являясь исполняющим обязанности начальника отдела, в период с 06.07.2015 г. по 08.07.2015 г. в нарушение ст.ст. 8 – 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не обеспечил рассмотрение обращения «К» Поступившее в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам обращение, не зарегистрировано, не принято к производству, утеряно, чем нарушено право заявителя на обращение в государственные органы, закрепленное Конституцией РФ. В отношении указанного должностного лица прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Ремонтненского судебного района РО от 01.10.2015 г. судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по РО признан виновным в совершении правонарушения, с назначением наказания в виде штрафа 5000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении обжаловано лицом привлеченным к административной ответственности в апелляционном порядке. Решением Ремонтненского районного суда РО от 19.11.2015 г. жалоба оставлена без удовлетворения, постановление мирового суда вступило в законную силу. 

 

Прокурор района

советник юстиции                                                                                     В.В.Зайцев

Муниципальный земельный инспектор привлечен к ответственности за проведение проверки, не включенный в ежегодный план проведения плановых проверок

Прокуратурой Заветинского района в рамках проверки соблюдения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выявлены нарушения при осуществлении муниципального земельного контроля.

27.11.2014 г. инспектор по вопросам имущественных и земельных отношений Администрации одного из сельских поселений, провел плановую выездную проверку соблюдения земельного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя главы К(Ф)Х, о чем составлен акт проверки. Однако прокуратурой района установлено, что проверка в отношении указанного ИП главы К(Ф)Х не включена в ежегодный план проведения плановых проверок Администрации сельского поселения на 2014 г., размещенный на официальном сайте Прокуратуры Ростовской области. Прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Ремонтненского судебного района РО от 12.10.2015 г. Должностное лицо органа местного самоуправления признан виновным в совершении правонарушения ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу.

 

Прокурор района

советник юстиции                                                                                     В.В.Зайцев

Ответственность за оскорбление

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Как указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2007 № 8-П, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности.

Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Унижение части и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство - это нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью. Однако по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения. Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению. Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина). Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения.

Часть 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме; часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации; часть 3 данной статьи предусматривает ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                       А.Н. Беркунов  

Закон, устанавливающий категории госслужащих, обязанных сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Федеральным законом от 05.10.2015 № 285-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Новым законом определен перечень указанных лиц и органы, в которые направляются соответствующие сообщения.

Изменения коснулись и самих понятий «конфликт интересов» и личная заинтересованность - новым правовым документом они скорректированы.

Так, под конфликтом интересов понимается ситуация, когда личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, пребывание в которой обязывает это лицо принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Личной заинтересованностью считается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом или состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которым это лицо или его родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Нововведения действуют с 17 октября 2015 года.

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                       А.Н. Беркунов

За нарушение земельного законодательства установлена ответственность

В случае потравы посевов пострадавший собственник во-первых, имеет право обратиться в территориальный отдел внутренних дел с заявлением о привлечении к уголовной ответственности виновного лица (если он известен) либо по факту уничтожения своего имущества. Однако следует сразу же уточнить, что для принятия решения о возбуждении уголовного дела в этом случае должны быть определенные основания.

В Уголовном кодексе РФ содержатся две статьи, которые могут быть применимы в данном случае.

Виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, в том числе посевов сельскохозяйственных культур, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба (ст. 167 УК РФ). При этом значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но, во всяком случае, не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей. В данной ситуации владелец скота или птицы сознает противоправность пребывания их на территории, где посажены сельхозкультуры (насаждения) и желает либо сознательно допускает, относится безразлично к возможным последствиям.

В случае, когда владелец скота по легкомыслию или небрежности допускает их пребывание на указанной территории, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 168 УК РФ, за уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные путем неосторожного обращения с источниками повышенной опасности, коими вполне можно признать скот. Вместе с тем, необходимым условием этого должны быть последствия в виде крупного размера, когда стоимость утраченного имущества составляет двести пятьдесят тысяч рублей. Нетрудно сделать вывод, что в условиях Заветинского района привлечение к указанному виду уголовной ответственности весьма проблематично.

Однако справедливым будет отметить, что собственника или иного владельца потравленных посевов больше всего волнует вопрос возмещения причинных ему убытков. А для этого применимы только гражданско-правовые средства защиты нарушенных прав.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу гражданина, а также юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ лицо, пострадавшее от потравы посевов, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков,

под которыми следует понимать утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с этим собственнику или иному владельцу сельскохозяйственных посевов, которые пострадали от потравы скотом либо птицей следует обратиться в судебные органы с исковым заявлением к виновному лицу (лицам) о возмещении причиненного прямого ущерба, а также неполученных доходов.

Для этого при обнаружении признаков потравы посевов рекомендуется безотлагательно пригласить представителя органа местного самоуправления, нескольких свидетелей, желательно специалиста в области агрономии, в присутствии которых зафиксировать местоположение, площадь, вид и степень уничтожения, повреждения сельскохозяйственной культуры, наличие видимых следов пребывания скота, а в случае его нахождения на посевах его вид, количество, отличительные признаки (наличие клейма и т.п.). Все указанные сведения желательно отразить в специальном письменном документе произвольной формы, подписанном всеми участвующими при этом лицами. Присутствовавшие при осмотре уничтоженных либо поврежденных посевов лица могут быть в последующем вызваны в судебное заседание в качестве свидетелей.

Однако на практике зачастую складывается такая ситуация, когда собственник либо владелец чужого скота неизвестен. Как поступить в данном случае?

Здесь следует руководствоваться требованиями ст.ст. 230 - 232 ГК РФ. Согласно данным нормам закона лицо, задержавшее безнадзорный скот или других безнадзорных животных, обязано возвратить их собственнику, а если он неизвестен, не позднее трех дней с момента задержания заявить об этом в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему для этого необходимые условия. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных и прав на вознаграждение.

Однако, использование норм ст.ст. 230 - 232 ГК РФ более относится к той ситуации, когда собственник (иной владелец) посевов сельскохозяйственных культур не успел понести убытки, в частности, когда безнадзорный скот находится поблизости от посевов.

В связи с этим, представляется приемлемым в случае потравы посевов воспользоваться самозащитой гражданских прав.

При этом, самозащита должна осуществляться в определенных пределах, предусмотренных ч. 2 ст. 14 Гражданского кодекса России, и быть соразмерной нарушению. В частности, размер вреда, причиненного другому лицу, не должен существенно превышать объем ущерба, который причинен или мог бы быть причинен защищающему себя лицу.

Факты превышения пределов самозащиты устанавливаются судебными органами, в частности, по иску лица, против которого были применены меры самозащиты.

Удержание пострадавшим в своем владении обнаруженного на посевах скота при наличии признаков потравы будет рассматриваться как самозащита. При этом следует руководствоваться признаком соразмерности причиненного потравой посевов ущерба и стоимостью удерживаемого скота.

В случае появления собственника скота, последний обязан полностью возместить причиненный ущерб и в этом случае имеет право требовать возврата скота, а в случае его забоя, получения дохода от его реализации (исключая понесенные пострадавшим убытки).

В любом случае потерпевшему владельцу посевов следует действовать законными способами защиты собственных имущественных интересов.

Нарушители должны помнить, что они не только будут платить штраф, но и возмещать причиненный ущерб. Поэтому стоит подумать перед тем, как выпускать животных на свободный выгул.

Прокуратура района предупреждает что, все нерадивые хозяева скота, которые не соблюдают законодательство в указанной сфере, самовольно выпасающие скот на чужих земельных участках, не реагирующие на обоснованные замечания собственников и относящиеся безразлично к установленному порядку выпаса скота и к возможным последствиям, а также пытающиеся перевести вопрос в указанной сфере на межнациональный конфликт, будут привлекаться к административной и уголовной ответственности.

 

Прокурор район

советник юстиции                                                                                      В.В. Зайцев